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      為加快補齊主城區污水收集處理短板，盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理，努力實(shí)現“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”的治理目標，日前，市住房和城鄉建設局印發(fā)《惠州市城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》。

      工作總體目標
      經(jīng)過(guò)三年努力，城市建成區基本無(wú)生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著(zhù)提高。到2021年底，城市生活污水廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量平均濃度(BOD)達到85mg/L以上，生活污水集中收集率達到66%以上。
      

      重點(diǎn)任務(wù)
      (一)全面排查污水管網(wǎng)等設施功能狀況。對市政污水收集管網(wǎng)、泵站、排水口、檢查井等設施基本情況及用戶(hù)接入情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查管網(wǎng)錯接、混接及地面空洞、淤泥淤積、斷頭管、管網(wǎng)破損、管網(wǎng)滲漏等病害情況。
      (二)盡快完善城鎮排水專(zhuān)項規劃。做好現狀污水處理設施調查摸底，科學(xué)編制排水專(zhuān)項規劃。
      (三)建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)。
      (四)全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設。制定城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區項目清單計劃,明確以上區域污水收集設施管網(wǎng)建設具體內容清單計劃。(
      (五)實(shí)施污水管網(wǎng)病害“診療”與修復。對病害管網(wǎng)進(jìn)行分類(lèi)，精準“診療”修復。實(shí)施雨污分流改造、打通斷頭管網(wǎng)、治理旱天生活污水直排或清水倒灌，整理出需改造的項目清單計劃。
      (六)系統提升現有設施收集效能。制定“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案，明確整治目標和措施。
      (七)規范工業(yè)企業(yè)排水管理。建立接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)污染企業(yè)名錄，經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的，要限期退出;經(jīng)評估可繼續接入污水管網(wǎng)的，工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可,相關(guān)信息應當向社會(huì )公示。

      完善生活污水收集處理設施管理機制
      (一)落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度。建立和完善基于GIS系統的動(dòng)態(tài)更新機制，逐步建立以5—10年為一個(gè)排查周期的長(cháng)效機制和費用保障機制。
      (二)建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水應當依法規范接入管網(wǎng)，嚴禁雨污混接錯接;嚴禁小區或單位內部雨污混接或錯接到市政排水管網(wǎng)，嚴禁污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用;市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施達標排放。
      (三)建立完善生態(tài)環(huán)境、排水(城管)等部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)機制。加強對接入市政管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)以及餐飲、洗車(chē)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的監管，依法處罰超排、偷排等違法行為。強化“小散亂”規范管理，整治沿街經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體工商戶(hù)污水亂排直排，督促整改。嚴禁在市政排水管網(wǎng)上私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過(guò)雨水口、雨水管網(wǎng)違法排污，強化溯源追查和執法，建立常態(tài)化工作機制。
      (四)完善企業(yè)排污評估機制。對進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查和評估，根據評估結果，要求限期退出或者核發(fā)污水接入市政管網(wǎng)的行政許可。
      (五)完善排水管網(wǎng)運行維護機制。積極推行污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)“廠(chǎng)—網(wǎng)—河(湖)”一體化、專(zhuān)業(yè)化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。
      (六)加強河湖水體水位監測。防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網(wǎng)的，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮污水處理廠(chǎng)。
      (七)強化新建項目建筑設計方案審批及竣工驗收管控。新建商品房小區、公共建筑、自建房等項目施工圖審查、建筑工程方案設計等相關(guān)環(huán)節要加強對污水管網(wǎng)相關(guān)要求的審核，尤其是要優(yōu)化主陽(yáng)臺、生活陽(yáng)臺等用戶(hù)習慣放置洗衣機的部位的雨污管網(wǎng)，防止洗衣廢水直接排入雨水管網(wǎng)。未實(shí)現雨污分流或雨污分流不合格的新建建設工程項目不予驗收，責令限期整改。
      (八)加強管材質(zhì)量監管?chē)绤柎驌艏倜皞瘟庸懿漠a(chǎn)品。各級工程質(zhì)量監督機構要加強排水設施工程質(zhì)量監督，工程設計、建設單位應嚴格執行相關(guān)標準規范，確保工程質(zhì)量，嚴格排水管道養護、檢測與修復質(zhì)量管理。加強管材產(chǎn)品質(zhì)量監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。

      保障措施
      (一)成立惠州市城鎮污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，強化責任落實(shí)。
      (二)加大資金投入，多渠道籌措資金。加大財政投入力度，已安排的污水管網(wǎng)建設資金要與三年行動(dòng)相銜接。鼓勵金融機構依法依規為污水處理提質(zhì)增效項目提供融資支持。研究探索規范項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，吸引社會(huì )資本參與設施投資、建設和運營(yíng)。
      (三)完善污水處理收費政策，建立動(dòng)態(tài)調整機制。盡快將污水處理收費標準調整到位，要提升自備水污水處理費征繳率。統籌使用污水處理費與財政補貼資金，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費，充分保障管網(wǎng)等收集設施運行維護資金。
      (四)優(yōu)化項目審批流程，完善建設工程保障。結合工程建設項目行政審批制度改革，優(yōu)化生活污水收集處理設施建設項目審批流程。