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       經(jīng)過(guò)4年的努力，我國PPP發(fā)展取得的成效顯著(zhù)。截至2017年底，通過(guò)物有所值評估和財政承受能力論證，納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫的項目7137個(gè)，投資規模超過(guò)10萬(wàn)億元，項目數量和規模大幅增長(cháng)。2017年，我國GDP超過(guò)82萬(wàn)億元，固定資產(chǎn)投資超過(guò)63萬(wàn)億元，我國PPP市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。各省市堅持問(wèn)題導向、規范導向、效率導向，在規范化制度、監管模式、人才培養、資金支持等方面采取多項措施，推進(jìn)PPP制度化、規范化、標準化，著(zhù)力提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效益。以下是各省、直轄市在2018年P(guān)PP項目工作計劃中采取的相關(guān)措施。

       北京：加強PPP項目實(shí)施監管，建立制度化、常態(tài)化的PPP項目規范性檢查工作機制。加強項目庫及資金保障硬約束，有效落實(shí)污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式，在養老等幸福產(chǎn)業(yè)、地下綜合管廊、綠色項目等領(lǐng)域深入推廣運用PPP模式，積極拓寬民間投資空間。進(jìn)一步加強項目庫動(dòng)態(tài)管理機制，完善項目庫信息管理，強化信息利用。不斷提升能力環(huán)境，持續開(kāi)展PPP政策實(shí)務(wù)培訓，推動(dòng)指導PPP工作。

       天津：加大政策引導，完善制度建設，搭建PPP制度框架體系，推進(jìn)市、區兩級PPP項目操作程序標準化。 強化支出監控，切實(shí)防控政府債務(wù)風(fēng)險。

       山西：嚴格項目庫管理，規范項目運作各流程，加大考核力度，督促各市不同行業(yè)加快推進(jìn)PPP 。發(fā)揮PPP促進(jìn)會(huì )的優(yōu)勢，推動(dòng)PPP項目建設。統籌利用現有PPP基金、各種專(zhuān)項資金，對PPP項目給予支持。加強宣傳引導和能力建設，及時(shí)總結典型案例，引導社會(huì )各界樹(shù)立正確的理念認識，營(yíng)造良好的合作氛圍。

       內蒙古：用好全國PPP綜合信息平臺，加強PPP項目?jì)?，關(guān)注項目落地數量的同時(shí)更加關(guān)注項目規范性。嚴格執行新項目入庫標準，對不具備條件和不規范的項目，堅決予以剔除。適度強化獎補力度，鼓勵支持好的、規范運作的項目和地區。

       遼寧：規范項目入庫及已入庫項目清理。積極完善項目管理框架，聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)多層次、多領(lǐng)域的PPP項目推介會(huì )議，搭建交流平臺，促進(jìn)項目對接。加強能力建設，積極組織業(yè)務(wù)學(xué)習，提高各級政府和有關(guān)部門(mén)對PPP工作的認識水平和操作能力。開(kāi)展宣傳引導，增進(jìn)政府、社會(huì )和市場(chǎng)主體共識，營(yíng)造良好輿論氛圍。

       吉林：集中開(kāi)展PPP項目庫自查清理，對全省PPP項目庫在庫項目進(jìn)行集中清理，嚴格審核把關(guān)。加大工作指導和培訓力度，大力推廣應用PPP模式。加強PPP項目庫建設，嚴格項目管理庫入庫標準。進(jìn)一步加強PPP制度建設，完善出臺的制度辦法，針對新問(wèn)題，新難點(diǎn)研究制定相應的制度辦法。

       黑龍江：加強項目?jì)浜鸵幏豆芾?，堅持項目入庫標準，嚴把新項目入庫關(guān)，提高項目質(zhì)量。學(xué)習有關(guān)省份先進(jìn)經(jīng)驗，會(huì )同有關(guān)部門(mén)篩選優(yōu)質(zhì)項目，通過(guò)相關(guān)渠道面向社會(huì )資本推介、對接。 強化工作機制建設，推進(jìn)建立適合省級需求的項目績(jì)效評價(jià)體系。建立PPP項目監管機制，加強對PPP項目規范運作和項目運行的監督檢查、跟蹤問(wèn)效。

       江蘇：強化PPP監管，嚴把PPP項目入庫關(guān)，做好PPP入庫項目集中清理工作。修改PPP獎補資金辦法，獎補資金向民營(yíng)資本傾斜，加大對民營(yíng)資本或民營(yíng)資本牽頭參與的PPP試點(diǎn)項目的獎補資金扶持力度，標準在既定標準上浮10%。

      浙江：加強宣傳，使黨政領(lǐng)導、行業(yè)管理部門(mén)盡快適應政府職能和履職方式的轉變。做好全省PPP相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓工作。完善省級PPP咨詢(xún)服務(wù)機構庫、PPP專(zhuān)家庫。強化財政監管、規范實(shí)施項目 ，扎實(shí)開(kāi)展兩個(gè)評價(jià)論證，守好政府支出責任紅線(xiàn)。加強對PPP項目采購活動(dòng)的支持服務(wù)和監督管理。繼續完善財政政策支持體系，積極爭取中央建設項目轉移支付資金、中國政企合作基金的支持。推動(dòng)生態(tài)建設、環(huán)境保護等領(lǐng)域PPP項目建設。加強PPP綜合信息平臺管理 ，加強PPP綜合信息平臺入庫審核，必要時(shí)借助第三方力量，強化PPP項目信息公開(kāi)工作。

       安徽:加大PPP模式規范推廣力度。嚴把PPP模式適用范圍和邊界，指導各地科學(xué)規范開(kāi)展兩個(gè)論證，把好項目入口關(guān)。創(chuàng )新管理方式，抓好公開(kāi)公平采購，嚴格合同管理，規范績(jì)效付費，實(shí)現項目全生命周期動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域PPP項目建設。對連片特困地區發(fā)展、美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理等民生領(lǐng)域PPP項目進(jìn)行優(yōu)先扶持。著(zhù)力營(yíng)造公平競爭環(huán)境，采取財政獎勵、運營(yíng)補貼、投資補貼等方式，支持民間資本參與PPP項目。創(chuàng )新PPP項目融資渠道，加強與中國PPP基金合作，支持開(kāi)展PPP項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬項目融資渠道。

       福建：堅持規范發(fā)展，切實(shí)把好10%的支出“紅線(xiàn)”，堅決防控風(fēng)險。嚴防以固定回報承諾、回購安排、明股實(shí)債和兜底等方式承擔過(guò)度支出責任。加強財政監管，依托財政部PPP綜合信息平臺，建立PPP項目管理臺賬電子化管理系統。開(kāi)展項目清理，不規范的PPP項目清理出庫，并持續做好后續項目入庫審核工作。擴大新興領(lǐng)域項目規模，推動(dòng)在健康(醫療)、文化、養老、體育、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域運作PPP模式，積極推動(dòng)存量項目。加強示范引領(lǐng)，繼續發(fā)揮省級PPP引導基金示范引導作用，強化實(shí)施標準，提高PPP項目實(shí)施質(zhì)量。嚴控政府付費項目，優(yōu)先支持存量轉換、新興領(lǐng)域項目實(shí)施。

       江西：加強培訓和宣傳，提高市縣政府和各部門(mén)對PPP工作重要性認識。 加大PPP工作力度，大力支持羅霄山片區和省定片區等貧困地區推廣應用PPP模式，推進(jìn)美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域PPP發(fā)展。認真開(kāi)展物有所值評價(jià)和財政承受能力論證等PPP系列相關(guān)工作，加快推進(jìn)項目進(jìn)程，促進(jìn)更多項目盡早落地實(shí)施。 加強項目庫管理，防止PPP異化為新的融資平臺。嚴把新項目入庫關(guān)，集中清理已入庫項目。

       山東：著(zhù)力提高領(lǐng)導干部認知水平和工作能力。加大專(zhuān)業(yè)培訓力度，切實(shí)提升基層人員的實(shí)操能力和工作水平。擴大“全面”實(shí)施范圍，規劃儲備一批具有全局性、戰略性的河道流域治理、軌道交通、城際輕軌、高速公路等重大公共設施項目，彌補全省基礎設施和公共服務(wù)發(fā)展短板。重點(diǎn)聚焦農業(yè)、環(huán)保、幸福產(chǎn)業(yè)、連片特困地區發(fā)展、美麗鄉村建設等領(lǐng)域PPP模式推廣工作。鼓勵和引入具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的社會(huì )資本，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。嚴格項目入庫標準和管理要求，建立健全專(zhuān)人負責、持續跟蹤、動(dòng)態(tài)調整的常態(tài)化管理機制，著(zhù)力規范項目運作，提升項目質(zhì)量。逐步建立常態(tài)化風(fēng)險監控和監督問(wèn)責體系，確保PPP項目規范實(shí)施。規范咨詢(xún)服務(wù)行為，推動(dòng)建立咨詢(xún)機構自律性組織，明確行業(yè)標準和技術(shù)規范，加快引導形成統一規范、公開(kāi)透明、競爭有序、監管有力的PPP專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)。加強與金融監管部門(mén)的協(xié)調配合，鼓勵引導金融機構創(chuàng )新推出符合PPP模式特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

       河南：清晰項目入庫程序、嚴格項目入庫標準、改進(jìn)項目入庫效率，完成PPP項目庫核查清理工作。加強PPP項目財政支出責任監測，強化一般公共預算支出10%的硬性紅線(xiàn)，提升PPP信息管理透明度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域PPP模式運用。運用PPP模式助力脫貧攻堅，拓展PPP模式運用空間，優(yōu)先推介支持美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理、文化、體育等幸福產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目，支持推動(dòng)百城建設提質(zhì)工程，加快運用PPP模式盤(pán)活存量項目。

       湖北：建立省級PPP綜合信息平臺，指導各地建立專(zhuān)家庫和項目?jì)鋷?。進(jìn)一步規范PPP管理，建立財政上下歸口統一的項目管理運行模式。 堅持政府主導，財政、發(fā)改及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)圍繞地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，聚焦連片特困地區發(fā)展、美麗鄉村建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域，充分發(fā)揮示范新項目引領(lǐng)作用。嚴把“一案兩評”關(guān)口，科學(xué)制定項目實(shí)施方案，把好物有所值評價(jià)和財政承受能力論證關(guān)。完善風(fēng)險分擔機制，防止風(fēng)險不合理轉移，嚴守財政支出10%的“紅線(xiàn)”。

       湖南：規范PPP發(fā)展模式。重點(diǎn)把握好PPP工作的“四條線(xiàn)”，全面開(kāi)展清查行動(dòng)。督導示范項目規范推進(jìn)，創(chuàng )新縣域PPP項目推廣模式。重點(diǎn)推動(dòng)我省垃圾焚燒發(fā)電和病死生豬無(wú)害化處理PPP項目，通過(guò)科學(xué)布局，降低運營(yíng)成本，提高招商和監管效率。加強項目后期績(jì)效管理。加大宣傳培訓力度。重點(diǎn)宣傳示范項目，樹(shù)立成功案例，推廣典型經(jīng)驗，突出其引領(lǐng)作用。進(jìn)一步提升政策研究水平，拓展研究的深度和廣度，為PPP實(shí)踐提供理論指導和人力支撐?？偨Y提煉PPP實(shí)踐經(jīng)驗，完善相關(guān)政策和制度，推動(dòng)我省PPP事業(yè)健康有序發(fā)展。

       廣東：進(jìn)一步規范PPP項目管理，嚴格審核新增PPP項目，將不規范的項目清理出庫。加大對粵東西北等貧困地區PPP模式發(fā)展的支持力度。新建污水、垃圾處理項目全面實(shí)行PPP模式，在美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域加快PPP模式推廣。

       廣西：繼續深入推進(jìn)PPP改革，充分發(fā)揮PPP在流域治理、海綿城市、環(huán)境監測等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域作用。規范運作PPP項目，扎實(shí)做好PPP項目物有所值評價(jià)、財政承受能力論證、財政補貼安排等，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。以污水、垃圾處理等成熟領(lǐng)域為切入點(diǎn)，力爭適合的新建項目全面推行PPP試點(diǎn)。進(jìn)一步加強與中國政企合作PPP基金合作，爭取基金投資。加快培養專(zhuān)業(yè)人才隊伍。打造懂政策、會(huì )操作、善管理的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

       海南：繼續完善制度，規范推進(jìn)PPP模式改革。重點(diǎn)聚焦連片特困地區發(fā)展、美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域PPP發(fā)展。繼續完善以獎代補激勵機制，強化財政承受10%的紅線(xiàn)規定，繼續充分發(fā)揮中政企合作基金、中政企海南子基金等PPP基金規范、引導、示范作用。繼續推進(jìn)海南高鐵存量轉PPP項目簽約落地。 加強兩庫建設，保證信息公開(kāi)公正公平。加強部門(mén)合作，協(xié)力促進(jìn)PPP改革。突出問(wèn)題導向，有針對性開(kāi)展能力建設，開(kāi)展項目識別能力、規范性、談判能力培訓。

       重慶：嚴格執行兩個(gè)論證，強化財政承受10%的紅線(xiàn)規定，審慎開(kāi)展政府付費項目，規范資本金管理，堅持穿透原則，降低項目杠桿率，加大檢查監督力度。 規范項目庫管理，組織區縣財政部門(mén)開(kāi)展項目管理庫集中清理工作，進(jìn)一步完善市區兩級財政PPP綜合信息平臺信息，做好項目信息公開(kāi)，增加社會(huì )資本參與度和項目可認知度。切實(shí)加強風(fēng)險防范，更好發(fā)揮PPP改革作用，對已形成較為成熟的商業(yè)模式和PPP合作架構的領(lǐng)域，在部分條件成熟的區縣積極穩妥開(kāi)展項目試點(diǎn)。統一社會(huì )投資收益率評價(jià)指標，便于有效區分和衡量項目邊界條件。

       四川：建立PPP項目財政支出監測制度，出臺全省PPP專(zhuān)家庫管理辦法。豐富激勵手段，通過(guò)補助資金、引導基金和落實(shí)預算支出責任，對市縣政府和PPP項目進(jìn)行疊加支持。持續推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)改革專(zhuān)項資金管理模式，加大“補建設”向“補運營(yíng)”的轉型力度。用好全省PPP項目庫(綜合信息平臺)，立足四川項目管理實(shí)際需求，拓展平臺管理功能，發(fā)揮平臺數據技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高項目庫信息質(zhì)量和管理水平。

       貴州：做好PPP項目規劃管理 ，嚴格新入庫項目審核標準、加快已入庫項目的清理整改。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域推行PPP工作，對確定的污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的新建項目，全面推行PPP模式。進(jìn)一步督促項目規范操作，又好又快地使示范項目落地實(shí)施。加大宣傳推介力度 ，吸引更多優(yōu)質(zhì)的社會(huì )資本參與我省PPP項目建設運營(yíng)。發(fā)揮財政資金引導作用，繼續推進(jìn)PPP基金體系建設，落實(shí)好以獎代補政策支持。加強數據跟蹤分析和信息公開(kāi)，為政府方尋找優(yōu)質(zhì)低價(jià)融資支持提供更多可能性。

       云南：注重項目規范，加強項目統計監測。認真貫徹落實(shí)財政部項目庫集中清理工作要求，暫停新項目入庫。按季度開(kāi)展財政支出統計監測及項目信息統計分析，強化統計監測結果運用，嚴控10%“紅線(xiàn)”。注重資金引導，對引入民營(yíng)資本、采用PPP模式化解存量政府性債務(wù)，以及連片貧困地區、工作開(kāi)展較好的地區給予傾斜支持。注重頂層設計，完善配套政策體系，研究制定PPP項目監督檢查、績(jì)效考核管理制度。建立常態(tài)化風(fēng)險監控和監督檢查體系，注重監督檢查，建立跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機制。注重能力建設，營(yíng)造PPP發(fā)展的良好環(huán)境。

       陜西：規范項目庫建設。按時(shí)完成項目庫現有項目的清理工作，嚴把項目入口關(guān)，繼續做好“全面實(shí)施，統一識別”。 在污水垃圾處理領(lǐng)域、關(guān)中各市縣集中供熱項目，全面實(shí)施PPP模式。用好陜西中政企合作基金，設立陜西省PPP基金。加強PPP咨詢(xún)機構管理，建立健全咨詢(xún)機構的信用評價(jià)體系，提高咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。加大培訓力度。開(kāi)展精準培訓，切實(shí)增強其對PPP發(fā)展方向的認識、抓住當前的發(fā)展機遇。與大學(xué)合作成立PPP研究中心，為陜西PPP項目持續健康發(fā)展提供智力支持。

       甘肅：規范PPP綜合信息平臺項目庫管理，及時(shí)糾正PPP泛化濫用現象。進(jìn)一步推進(jìn)PPP規范發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現公共服務(wù)提質(zhì)增效目標，夯實(shí)PPP可持續發(fā)展的基礎。聚焦連片特困地區發(fā)展、美麗鄉村建設、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域，通過(guò)PPP模式，彌補農村基礎設施和公共服務(wù)短板，助力脫貧攻堅。

       寧夏：將加大督導檢查力度。督促各地健全推廣PPP工作管理機制并落實(shí)兩個(gè)“強制”的要求。加強項目庫建設，完善項目庫建設，加強PPP項目落地率和規范性的督查，保證PPP項目實(shí)施質(zhì)量。助推基金健康運行，推動(dòng)中政企寧夏PPP合作基金盡快啟動(dòng)運行，促進(jìn)PPP合作基金支持項目盡快“落地”實(shí)施。 積極開(kāi)展調研宣傳,會(huì )同寧夏社科院開(kāi)展PPP模式推廣理念和實(shí)踐的課題研究，舉辦全區PPP工作培訓班，開(kāi)展多種形式的試點(diǎn)示范項目交流會(huì )，探索我區PPP項目資產(chǎn)證券化研究，適時(shí)推進(jìn)項目試點(diǎn)。

       新疆：積極穩妥推廣運用PPP模式。研究建立PPP項目財政支出責任統計監測和紅線(xiàn)預警機制工作機制。積極落實(shí)支持和鼓勵PPP發(fā)展的政策。實(shí)行PPP定期公開(kāi)報告制度，向社會(huì )資本推介全區PPP項目，全面公開(kāi)項目信息，努力提高全區PPP工作人員業(yè)務(wù)水平。組織兩期全區PPP業(yè)務(wù)和實(shí)操專(zhuān)題培訓，邀請財政部和國內知名專(zhuān)家授課，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”方式，培訓到縣市一級，實(shí)行封閉管理，切實(shí)提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。