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環(huán)保70年大變革：“小環(huán)?！弊儭按蟓h(huán)?！?！齊抓共管才能見(jiàn)成效
專(zhuān)欄：業(yè)界觀(guān)察
發(fā)布日期：2019-10-08
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9月29日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在京舉辦第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰、副部長(cháng)黃潤秋、副部長(cháng)翟青就“提升生態(tài)文明，建設美麗中國”相關(guān)情況進(jìn)行了介紹，并回答記者提問(wèn)。
李干杰在發(fā)布會(huì )上表示，70年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
李干杰特別強調，過(guò)去的“小環(huán)?！闭谧兂山裉斓摹按蟓h(huán)?！?。所謂“小環(huán)?！本褪黔h(huán)保部門(mén)一家單打獨斗;而“大環(huán)?！本褪谴蠹叶紖⑴c進(jìn)來(lái)。
環(huán)保體制改革工作不斷推進(jìn)
李干杰表示，70年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央謀劃開(kāi)展了一系列具有根本性、長(cháng)遠性、開(kāi)創(chuàng )性的工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護乃至生態(tài)文明建設從實(shí)踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。
從1974年國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組正式成立，到1982年在城鄉建設環(huán)境保護部設立環(huán)境保護局，到1988年成立國務(wù)院直屬的國家環(huán)境保護局，1998年升格為國家環(huán)境保護總局，再到2008年成立環(huán)境保護部，成為國務(wù)院組成部門(mén)——生態(tài)環(huán)保事業(yè)在體制改革方面不斷向前邁進(jìn)。
特別是黨的十八大以來(lái)，省級以下生態(tài)環(huán)境機構垂管等改革舉措加快推進(jìn)。2018年3月組建生態(tài)環(huán)境部，統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責，并整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執法隊伍，生態(tài)環(huán)境保護職責更加優(yōu)化強化。
作為環(huán)保領(lǐng)域工作的親身參與者、經(jīng)歷者和見(jiàn)證者，李干杰總結了多個(gè)方面行之有效的好做法、好經(jīng)驗。
比如，明確各級黨委和政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，明確各有關(guān)部門(mén)按照“一崗雙責”的要求，管生產(chǎn)的、管發(fā)展的、管行業(yè)的也得管環(huán)保，將過(guò)去的“小環(huán)?！弊兂山裉斓摹按蟓h(huán)?！??！氨娙耸安窕鹧娓?，齊抓共管就能見(jiàn)成效?！崩罡山苷f(shuō)。
將繼續深化新一輪中央環(huán)保督察
伴隨著(zhù)制度體系不斷完善和體制改革的深入，執法督察也日趨嚴格。尤其是中央環(huán)保督察的持續推進(jìn)，環(huán)保監管的震懾效果日益明顯，環(huán)保已經(jīng)越來(lái)越成為人們心中不可觸碰的紅線(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青介紹，中央生態(tài)環(huán)境保護督察是加強生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設的一項重大制度安排。這項工作開(kāi)展3年多來(lái)，實(shí)現了所有省份的全覆蓋，2018年又對其中20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年，對6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。
翟青表示，這項工作開(kāi)展以來(lái)取得顯著(zhù)成效，集中體現在：各地各部門(mén)對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識發(fā)生了根本性變化;工作作風(fēng)實(shí)現重大轉變;推動(dòng)解決了一大批問(wèn)題。
據了解，第一輪督察解決老百姓身邊的問(wèn)題大約15萬(wàn)個(gè)，并通過(guò)督察報告、專(zhuān)項督察等方式，推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
翟青表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將繼續深化新一輪中央環(huán)保督察，繼續堅持問(wèn)題導向，敢于較真、敢于碰硬，切實(shí)解決問(wèn)題;繼續堅持群眾路線(xiàn)，大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。另外，繼續堅持徹底的信息公開(kāi)，保障群眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權，推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新的成效。
李干杰表示，從2019年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部準備用4年時(shí)間開(kāi)展第二輪督察：前3年是例行督察，第四年是“回頭看”?！敖衲暌淹瓿傻谝惠喌谝慌讲?，下半年還有第二批?！?/span>
