成立于1998年，是中山市一家國有控股的大型上市公司
投資者關(guān)系介紹
社會(huì )責任介紹
加入公用介紹
地址：中山市興中道十八號財興大廈北座?
電話(huà)：0760-88380011
歡迎來(lái)到中山公用事業(yè)集團股份有限公司！
博客詳情
當前位置：
首頁(yè)>
博客詳情
南方日報:水價(jià)上漲沖動(dòng)源自何處
專(zhuān)欄：媒體關(guān)注
發(fā)布日期：2010-08-12
閱讀量：10868
作者：
收藏：
水資源費上漲推動(dòng)?□供水企業(yè)虧損嚴重?□借價(jià)格杠桿推市民節水?
繼去年12月1日大豐水廠(chǎng)調高出廠(chǎng)水價(jià)0.05元/立方米后,漲價(jià)“棒槌”終于要落到終端用戶(hù)頭上了———日前,中山市物價(jià)局向社會(huì )發(fā)出公告,為即將在9月中旬舉行的中山市供水價(jià)格調整和改革聽(tīng)證會(huì )征集參加人。
記者經(jīng)多方采訪(fǎng)了解到,中山此次醞釀上調水價(jià)的直接原因是國家的宏觀(guān)政策,為了節水,國家將水資源費由原來(lái)的0.022元/立方米調升至0.12元/立方米,上漲幅度超5倍多。
中山公用事業(yè)集團股份有限公司水務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理助理吳琰明說(shuō),今年上半年供水企業(yè)虧損嚴重,僅3月份,市供水公司虧損達300多萬(wàn)元,這還不包括市供水旗下的南頭、三角等獨立核算水廠(chǎng),以及控股、參股公司的虧損。
在中山公用看來(lái),水價(jià)調整似乎已是必然之舉；對此,市民怎么看待?如果上漲,漲多少才合適?
上半年供水企業(yè)虧損嚴重
水資源費調升至0.12元/立方米,抗咸工程投資超3億元,舊網(wǎng)管道改造投入5000萬(wàn)元……一連串成本讓企業(yè)壓力大增。
中山雖然臨海,夏季雨水充沛,但仍面臨季節性、區域性缺水。中山市域河涌眾多,但多數都受到工業(yè)、生活不同程度的污染,可供飲用的河流僅有磨刀門(mén)、小欖水道、雞鴉水道三條。在珠中江區域中,人均擁有水資源量中山倒數第一。中山公用水務(wù)事業(yè)部客戶(hù)服務(wù)中心經(jīng)理姚新益說(shuō),在中山市民頭腦中存在著(zhù)“水是取之不盡、用之不竭”的傳統觀(guān)念,習慣了低價(jià)用水。
“目前城區居民水價(jià)是1.38元/立方米,人均用水量17立方米/月,而階梯水價(jià)起點(diǎn)量在23立方米/月,階梯水價(jià)對一般居民影響較少?！币π乱嬲f(shuō),目前全市綜合水價(jià)在1.34元/立方米,而調高水價(jià),可以增強居民水資源短缺危機感,倡導居民節約用水。
2009年10月30日,大豐水廠(chǎng)提出出廠(chǎng)水價(jià)上漲0.19元/立方米,漲幅達24%,在各方據理力爭之下,最終上漲了0.05元/立方米?！俺鰪S(chǎng)水價(jià)上調,必然會(huì )導致供水企業(yè)成本增加?！币π乱嬲f(shuō),出廠(chǎng)水價(jià)上漲后,終端用戶(hù)水價(jià)上漲勢在必行。
不僅僅是出廠(chǎng)水價(jià)上漲,在國家節水的大背景下,水資源費也大幅上漲,吳琰明認為,這是提出上調水價(jià)的主因。
據介紹,目前水資源費征收綜合標準從0.022元/立方米調升至0.12元/立方米,上漲幅度超5倍多,而全國地表水水資源平均價(jià)為每立方米0.2元。隨著(zhù)水缺口加大,未來(lái)水資源費的價(jià)格可能翻幾倍。
“其實(shí),這次上調水價(jià),是借國家上調水資源費契機,理順水價(jià)與供水企業(yè)支出成本的關(guān)系?！眳晴魅缡钦f(shuō),而通過(guò)水價(jià)的杠桿,讓市民用水量降低到一個(gè)合理范圍,從而良性節水。
水價(jià)上調方式仍存爭議
中山市內水價(jià)竟有23個(gè)價(jià)區,關(guān)于調不調、調多少、“統調”還是“分步調”,目前各方仍存在一定的爭議。
據悉,目前中山市24個(gè)鎮區除城區由供水公司供水外,部分鎮區由鎮區水廠(chǎng)供水,有的鎮區也由供水公司供水,但水價(jià)各不相同,24個(gè)鎮區存在23個(gè)價(jià)區。而由市供水有限公司直接抄表到戶(hù)的本市城區居民,包括石岐區、東區、西區、南區、火炬開(kāi)發(fā)區,均實(shí)施階梯式計量水價(jià)。而鎮區水價(jià)基本都高于城區第一階梯水價(jià)。
但在節約資源的大背景下,水務(wù)行業(yè)也一直在醞釀改革。中山市供水有限公司一名高層表示,目前水價(jià)定價(jià)機制未充分考慮到企業(yè)的成本。供水公司在前期投入時(shí),尤其是管道鋪設時(shí)承擔了過(guò)多的社會(huì )公益成本,僅靠目前水價(jià)、無(wú)政府補貼很難盈利,2009年中山公用公布的業(yè)績(jì)公報顯示,去年公司水務(wù)資產(chǎn)收益率不足5%。
吳琰明也坦言,中山市內水價(jià)竟然有23個(gè)價(jià)區,雖然中山公用占全市供水八成,但2008年資產(chǎn)重組時(shí),卻并沒(méi)有統一水價(jià),“從企業(yè)未來(lái)發(fā)展角度,也應該統一水價(jià)?！?/span>
但“全市各鎮區水價(jià)有高有低,選擇平均值有一定難度,上調水價(jià)具體是‘一步到位’還是‘分步走’等仍存在爭議?！眳晴髡f(shuō),一些鎮區就調不調、調多少等意見(jiàn)不統一,而以什么方式調價(jià),是“統調”還是“分步調”,是僅僅調水價(jià),還是污水處理費也上調等都存在各自不同的意見(jiàn)。
他說(shuō),目前市供水公司已經(jīng)將成本等報表給到市物價(jià)局,接下來(lái)物價(jià)部門(mén)會(huì )對供水企業(yè)進(jìn)行成本監審,“成本核算需要時(shí)間,如果對各個(gè)供水公司成本核算不下來(lái),那么第三季度上漲水價(jià)就很難實(shí)現?！眳晴髡f(shuō)。
市物價(jià)局表示,目前正在計劃制訂多套改革方案,供社會(huì )各界決策。方案定下后,即在中山物價(jià)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。
另有消息說(shuō),市物價(jià)局表示,《中山市供水價(jià)格調整和改革方案》還在制定中,而此次水價(jià)調整和改革主要是按照“供水一盤(pán)棋”的要求,分步理順各鎮區供水價(jià)格,對全市23個(gè)水價(jià)價(jià)區供水價(jià)格進(jìn)行綜合調整,逐步實(shí)現同城同價(jià)。
市民：水價(jià)漲幅不應過(guò)大
對低保戶(hù)以及弱勢群體,供水公司或減免水費,即便水價(jià)上調也不會(huì )影響到這部分市民的生活。
從“豆你玩”到“蒜你狠”,從CPI到PPI,市民對“漲”字早已習慣了。然而,是次水價(jià)上漲,市民能否在經(jīng)濟上承受?
“現在什么都漲了,水價(jià)上漲是自然現象,但是希望提價(jià)后的水質(zhì)能比原來(lái)好?！笔忻顸S先生說(shuō),自己家每月用水十幾二十噸,漲價(jià)也要是階梯式的,10%以?xún)鹊男》葷q價(jià)還是能夠接受的,“如果一次漲得太厲害真的受不了”。
在竹苑路100號的福建沙縣小吃店,老板娘周女士說(shuō),平時(shí)店內用水一個(gè)月基本在35—45噸,但做餐飲,難以做到節約用水?，F在隨著(zhù)物價(jià)、菜價(jià)、電價(jià)等的上漲,成本已經(jīng)越來(lái)越高,但食品價(jià)格卻難以上漲,“賺錢(qián)不容易?！钡硎?如果水價(jià)上漲,也只能隨大流,漲到1.55元/立方米左右內可接受。
政府希望通過(guò)市場(chǎng)行為和經(jīng)濟杠桿管理有限的水資源,用提高水價(jià)的方法增強人們的節水意識,但同時(shí)也應該注意到水資源是生存的必需品,牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)、各行各業(yè)。對于上調水價(jià),吳琰明說(shuō),居民對水價(jià)承受能力的高低,很大程度上是心理承受能力的問(wèn)題,而非經(jīng)濟承受能力的問(wèn)題。
他認為,以目前中山城市居民收入來(lái)看,水價(jià)上漲不會(huì )有太大的經(jīng)濟負擔,但有較大的心理負擔。而按照以前中山市一貫做法,對低保戶(hù)以及弱勢群體,供水公司會(huì )或減或免水費,即便水價(jià)上調成功,也不會(huì )影響到這部分市民的生活。
吳琰明表示,面對水價(jià)上漲,市民對當前的水資源危機沒(méi)有足夠認識,政府一方面應合理制定水價(jià),加強公眾參與水價(jià)決策,另一方面應加大宣傳力度,增強居民水資源短缺危機感,倡導居民節約用水,也只有這樣,合理水價(jià)與節約水資源才能良性循環(huán)。
南方日報記者：胡明 實(shí)習生：林烏理 趙迎春
繼去年12月1日大豐水廠(chǎng)調高出廠(chǎng)水價(jià)0.05元/立方米后,漲價(jià)“棒槌”終于要落到終端用戶(hù)頭上了———日前,中山市物價(jià)局向社會(huì )發(fā)出公告,為即將在9月中旬舉行的中山市供水價(jià)格調整和改革聽(tīng)證會(huì )征集參加人。
記者經(jīng)多方采訪(fǎng)了解到,中山此次醞釀上調水價(jià)的直接原因是國家的宏觀(guān)政策,為了節水,國家將水資源費由原來(lái)的0.022元/立方米調升至0.12元/立方米,上漲幅度超5倍多。
中山公用事業(yè)集團股份有限公司水務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理助理吳琰明說(shuō),今年上半年供水企業(yè)虧損嚴重,僅3月份,市供水公司虧損達300多萬(wàn)元,這還不包括市供水旗下的南頭、三角等獨立核算水廠(chǎng),以及控股、參股公司的虧損。
在中山公用看來(lái),水價(jià)調整似乎已是必然之舉；對此,市民怎么看待?如果上漲,漲多少才合適?
上半年供水企業(yè)虧損嚴重
水資源費調升至0.12元/立方米,抗咸工程投資超3億元,舊網(wǎng)管道改造投入5000萬(wàn)元……一連串成本讓企業(yè)壓力大增。
中山雖然臨海,夏季雨水充沛,但仍面臨季節性、區域性缺水。中山市域河涌眾多,但多數都受到工業(yè)、生活不同程度的污染,可供飲用的河流僅有磨刀門(mén)、小欖水道、雞鴉水道三條。在珠中江區域中,人均擁有水資源量中山倒數第一。中山公用水務(wù)事業(yè)部客戶(hù)服務(wù)中心經(jīng)理姚新益說(shuō),在中山市民頭腦中存在著(zhù)“水是取之不盡、用之不竭”的傳統觀(guān)念,習慣了低價(jià)用水。
“目前城區居民水價(jià)是1.38元/立方米,人均用水量17立方米/月,而階梯水價(jià)起點(diǎn)量在23立方米/月,階梯水價(jià)對一般居民影響較少?！币π乱嬲f(shuō),目前全市綜合水價(jià)在1.34元/立方米,而調高水價(jià),可以增強居民水資源短缺危機感,倡導居民節約用水。
2009年10月30日,大豐水廠(chǎng)提出出廠(chǎng)水價(jià)上漲0.19元/立方米,漲幅達24%,在各方據理力爭之下,最終上漲了0.05元/立方米?！俺鰪S(chǎng)水價(jià)上調,必然會(huì )導致供水企業(yè)成本增加?！币π乱嬲f(shuō),出廠(chǎng)水價(jià)上漲后,終端用戶(hù)水價(jià)上漲勢在必行。
不僅僅是出廠(chǎng)水價(jià)上漲,在國家節水的大背景下,水資源費也大幅上漲,吳琰明認為,這是提出上調水價(jià)的主因。
據介紹,目前水資源費征收綜合標準從0.022元/立方米調升至0.12元/立方米,上漲幅度超5倍多,而全國地表水水資源平均價(jià)為每立方米0.2元。隨著(zhù)水缺口加大,未來(lái)水資源費的價(jià)格可能翻幾倍。
“其實(shí),這次上調水價(jià),是借國家上調水資源費契機,理順水價(jià)與供水企業(yè)支出成本的關(guān)系?！眳晴魅缡钦f(shuō),而通過(guò)水價(jià)的杠桿,讓市民用水量降低到一個(gè)合理范圍,從而良性節水。
水價(jià)上調方式仍存爭議
中山市內水價(jià)竟有23個(gè)價(jià)區,關(guān)于調不調、調多少、“統調”還是“分步調”,目前各方仍存在一定的爭議。
據悉,目前中山市24個(gè)鎮區除城區由供水公司供水外,部分鎮區由鎮區水廠(chǎng)供水,有的鎮區也由供水公司供水,但水價(jià)各不相同,24個(gè)鎮區存在23個(gè)價(jià)區。而由市供水有限公司直接抄表到戶(hù)的本市城區居民,包括石岐區、東區、西區、南區、火炬開(kāi)發(fā)區,均實(shí)施階梯式計量水價(jià)。而鎮區水價(jià)基本都高于城區第一階梯水價(jià)。
但在節約資源的大背景下,水務(wù)行業(yè)也一直在醞釀改革。中山市供水有限公司一名高層表示,目前水價(jià)定價(jià)機制未充分考慮到企業(yè)的成本。供水公司在前期投入時(shí),尤其是管道鋪設時(shí)承擔了過(guò)多的社會(huì )公益成本,僅靠目前水價(jià)、無(wú)政府補貼很難盈利,2009年中山公用公布的業(yè)績(jì)公報顯示,去年公司水務(wù)資產(chǎn)收益率不足5%。
吳琰明也坦言,中山市內水價(jià)竟然有23個(gè)價(jià)區,雖然中山公用占全市供水八成,但2008年資產(chǎn)重組時(shí),卻并沒(méi)有統一水價(jià),“從企業(yè)未來(lái)發(fā)展角度,也應該統一水價(jià)?！?/span>
但“全市各鎮區水價(jià)有高有低,選擇平均值有一定難度,上調水價(jià)具體是‘一步到位’還是‘分步走’等仍存在爭議?！眳晴髡f(shuō),一些鎮區就調不調、調多少等意見(jiàn)不統一,而以什么方式調價(jià),是“統調”還是“分步調”,是僅僅調水價(jià),還是污水處理費也上調等都存在各自不同的意見(jiàn)。
他說(shuō),目前市供水公司已經(jīng)將成本等報表給到市物價(jià)局,接下來(lái)物價(jià)部門(mén)會(huì )對供水企業(yè)進(jìn)行成本監審,“成本核算需要時(shí)間,如果對各個(gè)供水公司成本核算不下來(lái),那么第三季度上漲水價(jià)就很難實(shí)現?！眳晴髡f(shuō)。
市物價(jià)局表示,目前正在計劃制訂多套改革方案,供社會(huì )各界決策。方案定下后,即在中山物價(jià)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。
另有消息說(shuō),市物價(jià)局表示,《中山市供水價(jià)格調整和改革方案》還在制定中,而此次水價(jià)調整和改革主要是按照“供水一盤(pán)棋”的要求,分步理順各鎮區供水價(jià)格,對全市23個(gè)水價(jià)價(jià)區供水價(jià)格進(jìn)行綜合調整,逐步實(shí)現同城同價(jià)。
市民：水價(jià)漲幅不應過(guò)大
對低保戶(hù)以及弱勢群體,供水公司或減免水費,即便水價(jià)上調也不會(huì )影響到這部分市民的生活。
從“豆你玩”到“蒜你狠”,從CPI到PPI,市民對“漲”字早已習慣了。然而,是次水價(jià)上漲,市民能否在經(jīng)濟上承受?
“現在什么都漲了,水價(jià)上漲是自然現象,但是希望提價(jià)后的水質(zhì)能比原來(lái)好?！笔忻顸S先生說(shuō),自己家每月用水十幾二十噸,漲價(jià)也要是階梯式的,10%以?xún)鹊男》葷q價(jià)還是能夠接受的,“如果一次漲得太厲害真的受不了”。
在竹苑路100號的福建沙縣小吃店,老板娘周女士說(shuō),平時(shí)店內用水一個(gè)月基本在35—45噸,但做餐飲,難以做到節約用水?，F在隨著(zhù)物價(jià)、菜價(jià)、電價(jià)等的上漲,成本已經(jīng)越來(lái)越高,但食品價(jià)格卻難以上漲,“賺錢(qián)不容易?！钡硎?如果水價(jià)上漲,也只能隨大流,漲到1.55元/立方米左右內可接受。
政府希望通過(guò)市場(chǎng)行為和經(jīng)濟杠桿管理有限的水資源,用提高水價(jià)的方法增強人們的節水意識,但同時(shí)也應該注意到水資源是生存的必需品,牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)、各行各業(yè)。對于上調水價(jià),吳琰明說(shuō),居民對水價(jià)承受能力的高低,很大程度上是心理承受能力的問(wèn)題,而非經(jīng)濟承受能力的問(wèn)題。
他認為,以目前中山城市居民收入來(lái)看,水價(jià)上漲不會(huì )有太大的經(jīng)濟負擔,但有較大的心理負擔。而按照以前中山市一貫做法,對低保戶(hù)以及弱勢群體,供水公司會(huì )或減或免水費,即便水價(jià)上調成功,也不會(huì )影響到這部分市民的生活。
吳琰明表示,面對水價(jià)上漲,市民對當前的水資源危機沒(méi)有足夠認識,政府一方面應合理制定水價(jià),加強公眾參與水價(jià)決策,另一方面應加大宣傳力度,增強居民水資源短缺危機感,倡導居民節約用水,也只有這樣,合理水價(jià)與節約水資源才能良性循環(huán)。
南方日報記者：胡明 實(shí)習生：林烏理 趙迎春
下一頁(yè)：【中山日報】大豐自來(lái)水“甜”了50萬(wàn)人
