美国发布站精品视频,aaa级大片,新午夜影院,国产在线观看精品一区二区三区91,99久久99热精品免费观看国产,亚洲免费观看,久久99国产精一区二区三区!

　　住房和城鄉建設部官員及有關(guān)專(zhuān)家正在就水價(jià)在部分城市調研。消息人士稱(chēng)，此次調研的重點(diǎn)之一，是外資在中國水務(wù)[1.96 0.00%]市場(chǎng)的影響，以及外資與這一輪水價(jià)上漲的關(guān)系等。中國多個(gè)城市上調水價(jià)，外資水務(wù)企業(yè)被認為是漲價(jià)的操縱者，并被指壟斷了中國水務(wù)市場(chǎng)。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )秘書(shū)長(cháng)駱建華表示，“從外資企業(yè)簽約項目的處理能力來(lái)說(shuō)，在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%，排名第一的威立雅水務(wù)實(shí)際市場(chǎng)占有率不到3%” ，所以外資在中國水務(wù)市場(chǎng)遠未達到壟斷地位。但是從當前部分地方水務(wù)市場(chǎng)大力引進(jìn)外資與民資的發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，外資與民資在中國水務(wù)市場(chǎng)所占份額將會(huì )越來(lái)越大，直至最終達致壟斷地位，卻并非沒(méi)有可能。而衡之以自來(lái)水這種商品所具有的特殊屬性，以及外資與民資進(jìn)入水務(wù)市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響，部分地方水務(wù)市場(chǎng)盲目引進(jìn)外資，可以說(shuō)是步入了歧途。

　　自來(lái)水是一種商品，但又是一種特殊的商品，因為老百姓無(wú)論窮富都要消費這種商品。這就決定了自來(lái)水必需具有某種程度上的公益屬性，其價(jià)格必須考慮到經(jīng)濟困難人群的承受能力，定價(jià)必需維持在一個(gè)相對低的水平之上。而逐利是資本的本能，外資進(jìn)入中國水務(wù)市場(chǎng)必然要以贏(yíng)利為目的，這就與自來(lái)水所具有的公益屬性相沖突，就必然要導致自來(lái)水的相對高定價(jià)，從而導致突破低收入人群的承受能力，讓部分低收入人群用不起水。這也正是凡是引進(jìn)外資的地方水價(jià)都更高，并因此而引發(fā)民眾批評與不滿(mǎn)的原因之所在。

　　也正因為自來(lái)水具有公益屬性，其價(jià)格需要維持在公眾普遍能夠承受的程度上，這就決定了唯有國有資本才是自來(lái)水供應的適格主體，因為唯有國有資本才能做到在自來(lái)水供應上不以贏(yíng)利為目的。另外，低收入人群也有權要求政府保障其包括基本用水在內的基本生活需求，公眾作為納稅人也有權要求政府在公用事業(yè)上提供相對廉價(jià)的服務(wù)。正因為如此，政府不但應當承擔不以贏(yíng)利為目的、零利潤向公眾供應自來(lái)水的責任，而且還應在自來(lái)水生產(chǎn)與供應成本升高情形下通過(guò)提供補貼方式穩定自來(lái)水價(jià)格。唯其如此，自來(lái)水所具有的公益屬性才能得到彰顯，廣大低收入人群才會(huì )不至于用不起水，公眾作為納稅人才能享受到相對低廉的公共商品價(jià)格。

　　部分地方所以出現水務(wù)市場(chǎng)大力引進(jìn)外資與民資做法，說(shuō)到底是因為這些地方的政府試圖通過(guò)引進(jìn)非國有資本而在自來(lái)水供應上甩包袱、撂擔子，是政府拒絕對低收入人群與公用事業(yè)承擔責任的結果與體現。實(shí)際上，在包括自來(lái)水供應在內的公用事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行改革探索并非不可以，但是“國退民進(jìn)”、引進(jìn)外資等只適用于競爭性領(lǐng)域，而不能將其簡(jiǎn)單移植到非競爭性質(zhì)的公共服務(wù)行業(yè)，否則必定會(huì )造成公眾基本福利缺失，并引發(fā)社會(huì )道德風(fēng)險。

　　改革并不等同于漲價(jià)，改革更不意味著(zhù)政府可以拒絕對民生與公共事業(yè)承擔責任，反之，越是進(jìn)行改革越是需要政府對民生與公共服務(wù)承擔起更大的責任，以能讓改革與發(fā)展的成果更多地惠及于民，讓公眾更多地享受到改革與發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，如此，改革與發(fā)展的初衷才能得到更大程度上的體現，各領(lǐng)域改革也才能在得到民眾更廣泛支持情形下得到更為有力的推進(jìn)與深化。